| Светлана Горбанева. Экономика. | |
| Андрей Буянов: "Если есть стремление - все получится" |
2 ноября заместитель главы администрации города Шахты Андрей Буянов, курирующий вопросы экономики, провел пресс-конференцию для местных СМИ.
- Сегодня я не подвожу никаких итогов (хотя близится конец года, и мониторинг достигнутых результатов был бы вполне уместен). Не отчитываюсь за те полтора года, в течение которых наша команда реализовывала определенные меры, направленные на стимулирование процессов развития городской экономики. Я просто хочу рассказать, что нами предпринято, почему именно это, и как мы собираемся действовать дальше, - такими словами начал разговор с журналистами Андрей Юрьевич. И стоит отметить, диалог получился взаимным, конструктивным и очень насыщенным.
Один из вопросов журналистов был таким:
- Какие сферы в нашем городе наиболее перспективны для занятия малым и средним бизнесом?
Ответ А.Ю. Буянова, пожалуй, и задал тон всему разговору:
- Вы знаете, недавно у нас была встреча с молодыми людьми, которые хотели бы стать предпринимателями. И точно такой вопрос как раз прозвучал: "А в каких сферах вы бы посоветовали нам развиваться?" По моему мнению, здесь советов и рекомендаций давать просто нельзя. Главное - если у человека есть настрой, стремление, есть стержень, то у него все получится, чем бы он ни занимался. Если этих качеств деловой предприимчивости и желания реализовать себя нет, то вряд ли бизнес-проект ждет какая-то интересная перспектива.
О стратегии социально-экономического развития города Шахты
Обрисовывая социально-экономическую ситуацию в городе, заместитель мэра А.Ю. Буянов сообщил:
- Согласно данных налоговой и статистической информации на сегодняшний день на территории города осуществляют свою деятельность 10 тыс. 568 хозяйствующих субъектов, из которых 2 тыс.550 - юридические лица и более 8 тыс. - индивидуальные предприниматели. Среднесписочная численность работающих - 44 тыс.300 человек, со средним уровнем заработной платы 15 900 руб. Сейчас по уровню заработной платы город Шахты находится на 8 месте из 12 городов Ростовской области. Конечно, уровень заработной платы невысокий, но в рамках реализации Указов Президента и политики Правительства Российской Федерации и Ростовской области, Администрацией города проводится работа по заключению соглашений с предприятиями города о доведении заработной платы до 20500 руб.
С целью создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности, привлечения инвесторов и повышения конкурентоспособности организациям, реализующим инвестиционные проекты, Администрацией города предоставляются льготы по земельному налогу в размере 50%. На 2012 год заключено 2 договора об оказании поддержки в форме освобождения от уплаты земельного налога с ОАО 'Шахтинский завод Гидропривод' и ООО 'Талосто-Шахты'.
Наряду с этим в Администрации города разработана и принята к реализации Муниципальная долгосрочная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства на 2009-2014 гг. Общий объем финансирования по программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства г. Шахты составляет: из местного бюджета - 38 286 тыс. руб., из средств софинансирования иных уровней бюджетов 146 130,34 тыс. руб., из внебюджетных источников - 11 442 866 тыс. руб. Количество получателей субсидий с периода 2009г по 2012г. составило 207 субъектов малого и среднего предпринимательства. Получателями поддержки создано более 1500 рабочих мест.
В 2012 году Муниципальной долгосрочной целевой программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства предусмотрено 5 видов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на возмещение части: процентной ставки по привлеченным кредитам, займам; затрат по организации собственного дела, а именно возмещения части арендных платежей, стоимости приобретенных основных средств, материалов, методической и справочной литературы, обучения сотрудников, программного обеспечения, услуг по его обновлению, услуг по получению патентов, лицензий, свидетельств авторских прав, услуг на рекламу; стоимости присоединения к сетям: электрическим; газораспре-делительным; водопровода и канализации; арендных платежей для субъектов малого предпринимательства в приоритетных сферах деятельности; стоимости приобретенных основных средств и/или программного обеспечения.
Реализуя Программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства, Администрация города субсидирует, как я выше уже сказал, отдельные категории предприятий. Но мы убеждены, что все большую роль в этом должны играть специально созданные институты - к примеру, Муниципальный фонд поддержки малого бизнеса. Роль же Администрации в большей степени должна сводиться к формированию условий, ликвидации административных барьеров. В этой связи мы продолжает укреплять Муниципальный Фонд, обеспечив в текущем году пополнение его кредитного портфеля на 17,7 млн. руб. за счет средств местного и областного бюджетов. Предприниматели, обратившись в фонд, могут получить займ на приемлемых для себя условиях. В настоящий момент идет формирование программ на 2013 год, и мы постараемся обеспечить Фонд дополнительным финансированием.
Тот, кто не имеет представления о своем будущем, не может стать его творцом. Для нас очень важно было сформулировать концепцию перспективного развития города. Ответить на вопрос - каким может и должен стать город через десяток лет. Так была разработана Стратегия социально - экономического развития г. Шахты на период до 2020 года 'Донбасс-Next'. Очень важный, на мой взгляд, момент заключается в том, что Стратегия города органически вписывается в Стратегию развития Ростовской области до 2020 года, по сути дела являясь планом реализации областной Стратегии на уровне нашего города. Разработкой и утверждением Стратегии мы завершили формирование системы масштабного планиро-вания, которая включает в себя: Стратегию 'Донбасс-Next', Программу социально-экономического развития г.Шахты на 2011 - 2016 годы, долгосрочные целевые программы, которые приняты департаментами и структурными подразделениями Администрации по всем без исключения направлениям деятельности города.
С уверенностью могу сказать, что все эти документы имеют именно социально-экономическую направленность, лишены какой-либо политической или конъюнктурной подоплеки. А значит, независимо от того, кто их будет реализовывать в дальнейшем, приведут к развитию города и росту благополучия горожан.
Вопросы журналистов, безусловно, не заставили себя ждать. В частности, был задан очень актуальный:
- Прозвучала информация, что численность работающих в г. Шахты составляет 44,3 тыс. человек. А ведь в городе проживает 240 тысяч населения. Если учесть детей, студентов, пенсионеров, инвалидов, то все равно остается значительная прослойка жителей трудоспособного возраста, о которой по сути ничего не известно, где они работают, чем занимаются:
Некоторую ясность в данный вопрос внес главный редактор газеты 'Живая вода', начальник Шахтинского терри-ториального отдела Ростовского филиала ЗАО 'МАКС-М' Станислав Сергеев:
- На протяжении 18 лет наша страховая медицинская компания является страховщиком всего населения г. Шахты. Мы провели свое исследование и выявили, что порядка 33 тысяч человек от 25 до 55 лет, т.е. трудоспособного возраста, не числятся ни за одной организацией в г. Шахты и по базе данных значатся у нас как неработающее население. Где трудятся эти люди? Работают вахтовым методом в других краях? Работают в городе, но не оформлены официально? Как можно разрешить эту ситуацию?
А.Ю. Буянов: - Вопрос, конечно, очень важный серьезнейший. Определенная работа ведется по линии Межведомственной комиссии. Но заставить людей официально устроиться на работу мы не можем. Здесь дело, наверное, в сознании и в условиях, при которых работать неофициально будет неинтересно. Проблема эта не только у нас, но и по всей стране. Безусловно, очень сказываются высокие ставки социального налога на зарплату, многим предпринимателям такие налоговые нагрузки не под силу, и они ищут пути увести зарплату 'в тень'. От предпринимательского сообщества постоянно идут предложения о снижении начислений на зарплату. Но этот вопрос можно решить только законодательно на федеральном уровне.
В названных 'неработающих' 33 тысячах, несомненно, есть и вахтовики, работающие в основном на Олимпийских объектах в Сочи. Но сегодня у нас нет объективной информации по городу, сколько наших жителей уезжают вахтовым методом на заработки. Мы эту информацию пытаемся собирать. Но вахтовики, как правило, получают 'белую' зарплату, т.е. реально начисленную, и она довольно высокая. И дай Бог, пусть люди там работают, если их все устраивает. К сожалению, сегодня на территории г. Шахты зарплат, равных по уровню вахтовикам, мы предложить не можем, это объективный факт.
Микрорайон "Олимпийский" - это не сказка
На XII Международном бизнес-форуме в честь 75-летия Ростовской области мэром г. Шахты Денисом Станиславовым была представлена концепция застройки жилого района 'Олимпийский'. Быстрая реализация этого масштабного проекта, однако, в ряде средств массовой информации была подвернута сомнению, на городских форумах он даже назывался 'сказочной нереальностью'. Поэтому журналисты задали прямой вопрос зам. мэра:
- Насколько реален и быстро осуществим проект застройки микрорайона 'Олимпийский', и откуда возьмутся колоссальные денежные средства на это грандиозное строительство?
А.Ю. Буянов ответил однозначно:
- 'Олимпийский' - это не сказка, реализация проекта начнется уже в следующем году. На 2013-2014 годы суммы предусмотренных в освоению средств уже известны. Основные деньги на этот период будут выделены ГУРШем в рамках реализации программы по переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным из-за горных подработок. Также будут задействованы финансы по линии программы ЖКХ по переселению из ветхих домов и обеспечения жильем детей-сирот. На предстоящие два года планируется, что 70% составят средства по линии переселения и 30% - это будет коммерческое жилье. Серьезно прорабатывается вопрос по вхождению в Федеральную программу по переселению людей с Севера. Проект 'Олимпийский' - очень масштабный, требующий больших капиталовложений, поэтому реализоваться будет поэтапно. Более того, фактически мы его уже реализовываем, осуществляя строительство жилых домов в третьем микрорайоне поселка Артем, а уже в следующем году начнем строить и в пятом микрорайоне.
Комплексное освоение жилого района 'Олимпийский' - один из ключевых проектов, предусмотренных Стратегией развития города. Напомню, что в северо - восточной части города (между фабрикой 'Глория-Джинс' и поселком Артем) планируется выделение земельного участка в 221 га для целей комплексного жилищного строительства. На данной территории возможно возвести почти 860 тыс. м2 жилья. Уникальность проекта в том, что, начиная его практически с чистого листа - с пустыря, мы имеем возможность не только строить жилье, мы можем формировать новый жилой район, соответствующий всем современным требованиям и ожиданиям горожан. Как по внешнему виду, так и по обеспеченности инфраструктурой. Именно поэтому, согласно концепции, дома в районе будут иметь автономное отопление, парковки для личного транспорта, именно поэтому в каждом микрорайоне будет свой детский сад, именно поэтому запланировано большое количество объектов для занятий массовым и профессиональным спортом.
Для тех, кому реализация такого проекта кажется уж очень фантастичной, хочу сказать: попробуйте мыслить более масштабно, взгляните на карту города и ответьте на вопрос: а как иначе в градостроительном плане может развиваться город? По сути 'Олимпийский' - единственное 'пятно', пригодное для масштабного жилого строительства. Конечно, можно было бы продолжать точечную застройку, выкраивая то в центре, то в поселке Текстильщиков в буквальном смысле 'кусочки', вплотную расположенные к спортплощадкам школ, или нависающие над уже имеющимся индивидуальным жильем. Но тогда скажите - где будет жить следующее поколение шахтинцев?
Проект 'Олимпийский' - не на три с половиной года, и даже не на пять. По нашим расчетам, полностью построить новый район, включая и дороги в нем, и объекты социнфраструктуры возможно в течение десяти - пятнадцати лет. Но кто-то должен начать. Мы готовы. Большой плюс реализации проекта 'Олимпийский' в том, что помимо строительства самого жилья, он станет реальным сигналом инвесторам о перспективности вложения средств в город Шахты.
Большую дорогу - "внутреннему" инвестору
- Если говорить в целом об инвестиционном климате города, - отметил А.Ю. Буянов, - то можно упомянуть о продолжающихся реализовываться инвестиционных проектах по: строительству комплекса мелкосортно-проволочного стана (ООО 'Ростовский электрометаллургический завод' - 2986 млн. руб.); строительству швейной фабрики (ООО 'Центр маркетинга' - 310 млн. руб.); строительству ресторана 'Макдоналдс' на территории здания кинотеатра 'Аврора' (ООО 'Макдональдс' - 35 млн. руб.).
Для привлечения новых инвесторов Администрация продолжает политику формирования инвестиционно-привлекательного имиджа: инвесторам по обращениям предоставляются льготы по налогу на землю; формируются и продвигаются инвестиционные площадки; город позиционирует свои возможности на различных площадках, форумах, выставках.
Все это мы делали и будем делать впредь. Хотя за время работы пришло определенное понимание: такие инвесторы, как ООО 'РЭМЗ', которые определяют экономику города, формируют рынок труда и играют основную роль в пополнении бюджета, появляются раз в десятилетия. Во всей послевоенной истории города таких определяющих предприятий можно насчитать по пальцам - 'Ростовуголь', ХБК, 'Стройфарфор' и РЭМЗ. Поэтому делать на них ставку может оказаться малоэффективным. Тем более, что собственники таких предприятий принимают решение об инвестировании, исходя из более масштабных категорий, не подвластных корректировке со стороны города.
Вот поэтому мэр города Д. И. Станиславов дал установку, и мы ее реализуем, всячески помогать 'внутреннему' инвестору (в специально разработанном Положении об инвесторе даже введено такое понятие). Те, кто уже имеет свой бизнес в Шахтах, для кого собственное предприятие, независимо от масштабов деятельности, является основным источником дохода, тот не будет уезжать из города, тот остается здесь, чтобы развиваться и развивать город. Пусть капиталовложения таких предпринимателей значительно меньше стоимости строительства, скажем, завода 'Гардиен' в Красном Сулине, но таких 'внутренних' инвесторов - сотни, а их мини-проекты, постоянно сменяя друг друга, обеспечивают гарантированные инвестиционные потоки. Кроме того, именно развитие таких предприятий формирует так называемый 'средний класс'.
Чтобы не быть голословным, скажу что для нас очень важны те процессы модернизации, расширения, запуска новой продукции, которые проходят на предприятиях предпринимателей А.А. Гуковского ('Аютинский хлеб'), Г.А.Хорошаева (фирма 'New Step'), Т.А.Хиникадзе (завод 'Техмаш') и других. По мере возможности мы стремимся помогать им и уверены, что результат не заставит себя ждать.
К сожалению, как видите, не хватает целой газетной страницы, чтобы осветить весь комплекс вопросов, который был обсужден в ходе пресс-конференции. Например, А.Ю. Буянов очень подробно рассказал о расширении и главное - легализации рынка наружной рекламы в городе, что стало приносить в бюджет значительные суммы. Также была представлена информация о деятельности МФЦ, о новых административных регламентах, которые будут содействовать предпринимателям в более эффективном ведении бизнеса, и по другим направлениям.
Журналистами было задано такое количество разнообразных вопросов, как, наверное, ни на одной из предшествующих пресс-конференций с руководителями администрации. Отрадно отметить, что А.Ю. Буянов ответил на все без исключения вопросы, чувствовалось, что он относится к представителям СМИ как к равноправным собеседникам, чье мнение важно и значимо. Это создало замечательную атмосферу доверительности. И, несомненно, это хороший пример диалога власти и СМИ.
| Фокс |
| Вода,вода,вода |
Честно предпринимательством в городе заниматься НЕВОЗМОЖНО.Столько припонов,столько законов и инструкций.Столько желающих вас обобрать.Столько платежей и отчетов,что конкретно предпринимательством(малым)заниматься некогда..Все,что развивается имеет много нарушений законов.Власти до поры до времени на все закрывают глаза.И как только вы что то сказали против властей ,то вас прихлопнут.
Реально малым предпринимателям помощи ждать не откуда.Даже у того же Гуковского А А многие рабочие не оформлены.Сильно большие налоговые нагрузки,арендная плата и тарифы ЖКХ.
| Фокс |
| А вы уверены,что у Хорошаева все чисто? |
пс> АРТС, а зачем читать ГДЕ-ТО, если можно
пс> посмотреть, что означает УСН? 6% с дохода и все.
пс> Или 15% с прибыли...
пс> А насчет "невозможно заниматься" - как же
пс> занимаются? Хорошаев, к примеру...
А вы уверены,что у Хорошаева все чисто?
И в отношении % .Доход считается по разному.и прибыль условная.