Надо пригласить представителей областной прессы с предложением проводить в толпе
Надо пригласить представителей областной прессы с предложением проводить в толпе присутствующих опрос: кто из какого учреждения. Чтобы стало очевидным - это бюджетники. А потом сей факт смачно изложить в СМИ, прокоментировав и настроение людей, и причину их присутствия.