В идеале здравоохранение должно здоровье охранять - "беспокоиться", следить за состоянием человека на протяжении всей жизни. Только нам до этого как до луны пешком. Такая же проблема и в культуре. В соцальной политике не вижу никакой логики ...отсюда проблемы и в экономике.