Ганс, это ты людей не путай. Всё лежит на поверхности. Все коммунальные ООО, а так же ЦКУ и т.п. принадлежат одному и тому же "начальнику ". Поэтому он ощущая себя командиром всего этого, выдает приказания, которые со стороны вроде как кажутся странными - типа на каком основании?! А на основании и ощущении владения