> Поэтому можно смело говорить, что похоронный бизнес
> в г. Шахты "крышует" руководство города

не удивлюсь что так может быть, у современного чиновника личные интересы зачастую главенствуют над служебными, из за чего невозможно проследить где заканчиваются лично-криминальные, а где начинаются служебные интересы