Припомните, пожалуйста, а когда-нибудь в современной России принимались законы, постановления, указы о снижении цен, тарифов? Наши чиновники всё придумывают и придумывают как-бы позаковыристей прописать, чтобы народ в очередной раз облапошить. Конечно же старики и старушки не разберуться во всей этой чехарде с новыми постановлениями, постоянно обновляющимися квитанциями, как платить, кому платить..., а более молодые если и вникнут в эту круговерть, вряд ли будут оспаривать несуразность таких решений (семья, работа или поиски таковой, насущные проблемы, короче, как всегда нехватка времени). Вот на это и расчитано, большинство просто будут платить... Завязали они нас в узелок, но очень хочется развязаться...