Самое печальное в этой ситуации, это что при оплате "долга" он в следующей платежке пойдет как авансовый платеж, то есть за его счет будут погашаться текущие платежи.
У меня похожая ситуация была с Донэнергосбытом. Но они сами и начисляют и принимают деньги, так что все разрешилось при посещении их абонентского отдела, двухчасового стояния в очереди и получасового бодания с женщиной, которая вела счет дома. Но все разрешилось мирно.

В принципе, все верно. Нужны письменные заявления (я так и имел в виду).

Начисление по нормативу, как я говорил, это придумка областных властей. Они летом выпустили свой приказ, и там написали именно так. Этот приказ на форуме тоже немного обсуждался.