Алексей, в муниципальных контрактах обычно в уловиях оплаты указывается, что оплата производится после поступления денег в бюджет. Авансы обычно не платят)
Думаю что Октябрьский район тоже не может точно сказать, когда деньги поступят, однако это им не мешает проводить конкурсы и заключать контракты)))