Я предполагаю, что речь идет о создании запасов для гуманитарной помощи, для жителей восточных областей Украины. Она им очень скоро очень понадобится. Наверняка, что Крым пока недостатка не испытывает, но учитывая трудности с железной дорогой через "незалежную" и малую пропускную способность паромной переправы, то и в Крым тоже. Это ведь только начало, для Украины все еще впереди