Мое мнение.До частного дома отвечать должен водоканал.ГК РФ ст 543/2.Вам должны поставлять воду по 416 ФЗ.Но вы не имеете право снимать показания водомера у частного лица.Если кето то сорвет пломбу у частника,кто буде отвечать?Я 416 ФЗ не знаю.Но вас по этому вопросу могут прокосультировать в энергосбыте.