Суть политики была совсем в другом

Первая Конституция СССР.

В 1923 г. комиссией при ЦК были разработаны Основные пункты Конституции.

Принята на II Всесоюзном съезде Советов в январе 1924 г.

...

- «выравнивание» уровней экономического развития республик за счет перекачивания туда материальных средств из РСФСР, расцвет национальных экономик и культур;

- интернационализация жизни;

- недопустим русский национализм и допустим местный национализм, рост национального самосознания;
...
Желающие могут легко найти в интерне и почитать