<= Перейти на шахтинский форум
Как "единоросс" наживается на шахтерских деньгах
16+
14 декабря (вторник) 2010
почтальон Печкин
Московский комсомолец 30 ноября 2010 года опубликовал статью 'Особый правовой статус' позволяет открывать нужные двери и закрывать глаза правоохранительных органов на допущенные прегрешения

Почти год назад мы рассказывали о злоупотреблениях, совершаемых в процессе перераспределения бюджетных средств, поступающих из федерального бюджета в шахтерские территории Ростовской области. Рассказывали о том, как после публикаций журналистских расследований в рекордно короткие сроки вдруг появлялись до этого построенные только на бумаге мосты и дороги. Рассказывали о том, как списывались миллионы бюджетных рублей, выделенных на произведение определенных видов работ, которые по факту не выполнялись. О том, какие фирмы и руководители стояли за злоупотреблениями, выявленными контролирующими органами. Мы рассказали об 'играх' с тендерами, о том, как уже после произведения работ по тендерам существенно увеличивались суммы, первоначально заявлявшиеся на торгах их 'победителями'.
рисунок Алексея Меринова

Согласно подсчетам, произведенным обозревателем 'МК на Дону', сумма перерасхода использованных бюджетных денег по работам ООО 'Донуглестрой' по одиннадцати шахтам составила порядка 330 млн рублей.
Неудивительно, почему материалы о 'распиливании' федерального бюджета в Ростовской области с такой регулярностью тонули в различных правоохранительных инстанциях, в том числе и в Шахтинском межрайонном следственном отделе.

На одну из наших публикаций все-таки отреагировало руководство СК при прокуратуре РФ по Ростовской области. Информация о мнимых закупках немецкого оборудования и присвоении бюджетных средств, выделенных на приобретение оборудования, подтвердилась. Было возбуждено уголовное дело по ст. 165 ч. 3 УК РФ в отношении депутата городской думы г. Шахты от партии 'Единая Россия' генерального директора ООО 'Донуглестрой' Игоря Шинкаря.

Странно, но информация о заведении громкого уголовного дела в отношении депутата городской Думы, лица, отягощенного особым правовым статусом, не была обнародована. Прокуратура и Следственный комитет почему-то не поспешили сообщить общественности о своих успехах на ниве борьбы с коррупцией. Ведь, если дело придается огласке, его труднее закрыть, а материалы по нему потерять.

Уголовное дело в отношении шахтинского депутата Игоря Шинкаря было возбуждено почти год назад. По версии следствия, на приобретение и установку задвижек производства Германии фигурантом были получены бюджетные средства в сумме 1,6 млн рублей. Задвижки так и не были приобретены, а бюджетные средства были фактически присвоены. На непосредственную причастность к этому делу депутата Игоря Шинкаря указывал фиктивный акт, представленый в Минэнерго РФ, который был подписан лично депутатом-бизнесменом.

Далее уголовная практика продемонстрировала, что быть депутатом и бизнесменом в одном лице - это не только почет и уважение, но еще и, отчасти, гарантия личной безопасности при возникновении определенных нестандартных ситуаций, связанных с контролем определенной коррупционной деятельности со стороны правоохранительных органов.

Уголовное дело ? 2009697795, возбужденное в отношении депутата-'единоросса', руководителя ООО 'Донуглестрой' Игоря Шинкаря было похоронено в аппарате прокуратуры Ростовской области. Весной 2010 года прокуратурой было утверждено требование с указанием прекратить уголовное преследование в отношении Игоря Шинкаря с нелепым основанием, гласящим, что субъектом статьи 165 УК РФ является частное лицо. Подписано это странное требование заместителем прокурора Ростовской области Александром Клименко.

Странная формулировка, странное обоснование для требования о прекращении уголовного дела. Тем более странно это решение еще и потому, что в ходе предварительного расследования и при принятии решения по делу материалы были неоднократно изучены прокуратурой, а расследование дела находилось на контроле в прокуратуре Ростовской области.

Как аппарат областной прокуратуры мог произвести такой неграмотный с юридической точки зрения документ? Как руководитель уровня заместителя прокурора Ростовской области мог подписать такой документ? Согласно законодательству 'субъектом ст. 165 УК РФ является вменяемое лицо, достигшее 16 лет', причем здесь 'частное лицо'? Или Александр Клименко хотел сказать, что депутат и бизнесмен является невменяемым лицом, не достигшим 16-летнего возраста?

Как заместитель прокурора Ростовской области вывел подозреваемого из правового поля, фактически изменив уголовное законодательство, назначив его 'частным лицом' и самостоятельно определив, что на конкретно взятое это 'частное лицо' не распространяется формулировка Уголовного кодекса РФ 'вменяемое лицо, достигшее 16 лет'?

Что ж, сомнительным успехам прокуратуры области в лице ее заместителя Клименко в данном случае особо не позавидуешь. А всех подозреваемых, облеченных в 'особый правовой статус' и 'сэкономивших' достаточное количество бюджетных средств, можно только поздравить. В стенах прокуратуры Ростовской области таких находчивых и предприимчивых людей уважают. Из почтения к этим людям и их высокому статусу даже готовы по-своему, вольно истолковать уголовное законодательство Российской Федерации.

К счастью, в прокуратуре витает атмосфера демократии и допускается существование различных мнений и взглядов. Несмотря на то, что дело было спущено на тормозах и почти слито, оно неожиданно было возбуждено вновь по требованию уже другого заместителя прокурора Ростовской области Дмитрия Демешина.

Примерно три структуры одновременно взялись за проверку шахтного хозяйства и расходования бюджетных средств. Особенно в части, связанной с деятельностью компании 'Донуглестрой', возглавляемой бессменным руководителем - депутатом Игорем Шинкарем.

Утверждают, что проверками были вскрыты новые финансовые бюджетные злоупотребления: согласно бухгалтерской документации на глину, которая используется для тушения отвалов, было потрачено 10 млн рублей. При детальной проверке обнаружилось, что глина не закупалась вообще, а значит, денежные средства в сумме 10 млн были куда-то списаны. Собранный материал ушел в Следственный комитет, но уголовного дела возбуждено не было.

Счетная палата РФ поставила под сомнение списание средств по шахте 'Соколовская', где 28 млн рублей было направлено якобы на покупку извести для тушения отвалов.

Аналогичная ситуация повторилась на других шахтах. Для тушения на шахте имени М. Горького глина не закупалась даже по документам. Вместо стандартных мероприятий на расстоянии в 1,5 км от шахты была выкопана земля, которой была засыпана и затушена шахта. Выкопанная яма была засыпана отвальными породами. На шахте 'Шаховская', что расположена в Тацинском районе, строятся водоочистные сооружения стоимостью 100 млн рублей. Объект до сих пор не достроен, работы на нем приостановлены. Куда были списаны деньги на этот раз? И в чем секрет такой неуязвимости депутата и бизнесмена Игоря Шинкаря?

Рассказывают, что активную помощь фигуранту уголовных дел Игорю Шинкарю оказывает бывший начальник следственного отдела УВД на транспорте полковник милиции Леонид Самуилович Ройтер. Говорят, что именно Ройтер приводил Шинкаря на личную встречу к прокурору Ростовской области Валерию Кузнецову.

К настоящему моменту судьба громкого уголовного дела такова: заместитель прокурора Ростовской области Клименко закрыл дело. После этого заместитель прокурора области Дмитрий Демешин по законным основаниям возбудил дело вновь, и теперь Игорь Шинкарь обратился в Шахтинский городской суд с иском о признании возбуждения в отношении него уголовного дела незаконным.

В Шахтах дело рассматривал судья Миронов О.Е. Суд признал возбуждение уголовного дела незаконным, что неудивительно. Потому что многим известно о факте дружбы судьи Миронова с начальником Шахтинского межрайонного следственного отдела, советником юстиции Олегом Сапегиным - тем самым, под руководством которого неоднократно выносились решения об отказе возбуждения уголовных дел в отношении Игоря Шинкаря.

Но, наверное, не все так просто. Не зря накопился большой документальный массив о злоупотреблениях в обращении с крупными федеральными средствами, выделяемыми на реструктуризацию угольной отрасли. Проведены многочисленные проверки, составлены акты Счетной палаты Российской Федерации. Выявлены фиктивные отчеты о тушении пожаров, найдены списанные средства на покупку материалов.

К сожалению, при прежнем областном руководстве покончить с тотальным злоупотреблением было не так легко. Не зря ведь тот же Шинкарь был выдвинут и избран депутатом Шахтинской городской думы от партии 'Единая Россия', да еще и стал председателем думского комитета по ЖКХ. А уж качество ЖКУ в Шахтах может позавидовать только какой-нибудь Мозамбик или Камерун. Да только там-то всегда лето! Как партия может объяснить попадание в ее ряды человека, подозреваемого в хищениях крупных сумм, выделяемых из бюджета Российской Федерации? Кто формировал партийный список? Кто его утверждал?

С приходом в донской регион нового губернатора должна измениться ситуация. Недавно было возбуждено уголовное дело в отношении депутата Ростовской городской Думы, также выдвинутого партией 'Единая Россия'.
'Единой России' давно пора задуматься о чистоте собственных рядов. И кто, как ни новый губернатор может указать партийному руководству региона на застарелые местные болезни партии.

Старая власть не могла разделаться с жуликами. Такая задача под силу только новому губернатору, никак не связанному с прежней верхушкой. К тому же одновременно в регионе сменилось руководство УФБС и ГУВД. Так что все козыри в руках у губернатора Василия Голубева.

Надежда на то, что новый губернатор Ростовской области, новый начальник УФСБ и новое начальство ГУВД по Ростовской области смогут принять политические решения, которые перекроют отступные пути казнокрадам и их укрывателям, пока что есть.
1005 просмотров
14 декабря (вт) 2010
miner
Сколько человек отдал в органы,а теперь на нары?Беспредел какой-то получается! А Клименко старый шахтер,все знает про тушение отвалов))))
996 просмотров
14 декабря (вт) 2010
Литвин
Что же никто счетную палату не просветил насчет технологии)
984 просмотра
14 декабря (вт) 2010
miner
Про Миронова,могу сказать только одно,честнейший,неподкупный человек,Ваша честь и совесть,только что назначен председателем Новошахтинского суда.Вот где будет разгул справедливости судебной системы.
997 просмотров
14 декабря (вт) 2010
Шельма
У счетной палаты было конкретное задание:расходование бюджетных средств за2010 год кажется в ЖКХ
1006 просмотров
14 декабря (вт) 2010
Литвин
Я про приезд в декабре 2009 года - результаты кстати в бюллетене Счетной палаты ? 11 за этот год. Там и про Донуглестой есть моменты.
990 просмотров
14 декабря (вт) 2010