Какой бы благотворительной она не была, но жить на что-то надо же. Вот и выдумала способ получения денег с предприятий. И кто-то в этом материально заинтересован, раз пошла такая рекламная акция этой "биржи".
Предприятие открыть - это нужен стартовый учредительный капитал немалый. А общественную организацию открыть - это копейки. А потом под её видом заниматься бизнесом. Это сейчас практикуется.
Раньше это в Москве начало применяться. Создается какая-нибудь общественная организация пенсионеров. А под её вывеской издаётся огромными тиражами бесплатная газета, которая гребёт огромные деньги с рекламы. Тут тебе и льготы и все остальные возможности уменьшения налогов и т.д.
И появившаяся "биржа" в Шахтах - не исключение. Скорее всего, тот же принцип.