Можно проще сделать,каждый контакт с жителем города должен быть оценен самим жителем.В течении месяца вывести средний бал и это

Можно проще сделать,каждый контакт с жителем города должен быть оценен самим жителем.В течении месяца вывести средний бал и это будет показателем качества работы чиновника.Только оценку ставить после получения услуги.