РСТ РО предельный индекс роста платежей граждан в 2011 году установлен (? и дату постановления сейчас не скажу, но можно посмотреть на сайте)для Шахт в этом же диапазоне. Это уже, скажем, не рекомендации и должно четко соблюдаться . При установлении индекса они, кстати, ориентировались на пресловутые правительственные 15 %.