Статья 543 ГК От 2005 предусматривает ответственность за прибор учета на поставщика

Статья 543 ГК(От 2005) предусматривает ответственность за прибор учета на поставщика,но п/п 307 от2006 года возлагает ответственность на абонента.

Как трактовать такое противоречие?
Закон-главнее,но в нем есть оговорка,если не предусмотрено иное.Но иное выплыло после вступления уже закона в силу.

Получается,что министры могут корректировать Законы.