Возможно это согласовано с Общественной палатой. Посоветовался мэр с ОП, после чего посоветовал руководителям бюджетных организаций. Вполне демократично.Вспоминаю, когда то по совету прежнего мэра из моей зарплаты "добровольно" брали деньги на восстановление храма.