Земляк, сейчас тендеры контролируются так, что такие номера не прокатывают и поэтому некоторые специально сидят в засаде, выжидают, чтобы в последний момент преподнести сюрприз и не дать никому опомниться. Я считаю, что тендеры это самая большая вредоносная херня для бюджета, которая только была придумана под благим предлогом экономии средств. Это всё от нежелания работать и, как было правильно сказано, создавать специализированные организации для решения таких задач.