Если не жадничать, как Ванеев, то кредит дело неплохое. Город обанкротить почти невозможно. Могут и списать долги или поручитель (область ?)выплатит.
Это государства дают друг другу в долг, чтоб отдать было невозможно. Вгоняют в политическую зависимость. А здесь...? Трудно что-либо сказать, не зная условий по кредиту. Особенно непонятно уменьшение бюджета на 20 и 21 года. Отдаваь с чего? с убытков,роста не придвидится? прям по Орешкину: динамика роста отрицательная.