>Т.е., ставьте счётчик у себя в квартире.
Юрий, а как вы себе представляете установку подобного счётчика в отдельно взятой квартире? Ведь он будет не один, их надо ставить на каждый стояк. Даже в моей небольшой "двушке" этих стояков целых пять штук! А кто позволит их поставить в общежитии?

>я плочу 100% а получаю за весь отопительнный сезон 50%
А вот тут надо уточнять. Котельные ведь и не обещают, что батареи будут всё время раскалёнными. Их услуга заключается в том, чтобы обеспечивать в квартире температуру воздуха не ниже пределов по санитарным нормам. Так что формально они правы, уменьшая отопление в тёплую погоду. Кто ж виноват, что зима такая выдалась?