Начальники ТОА - "мальчики для битья" и для администрации, и для населения, своего рода буферы между администрацией и населением. Это чтобы население не ломилось к мэру и замам на прием, а шло громить начальника ТОА, который в сущности ничего сделать не может: полномочий нет. Этим людям не позавидуешь. Один из таких начальников - мой хороший знакомый. Здоровый, в принципе мужчина, на работу без "Новопассита" теперь не ходит, потому что всем обязан, а сделать ничего не может. У ТОА нет бюджетов, нет права "вето", нет возможности кого-то наказать, кому-то приказать. Население видит в нем представителя власти, а власти у него нет никакой.
С другой стороны, если начальник хороший, наладил хорошие отношения с тем же "Водоканалом", ШМЭСом, отделом благоустройства, он может какие-то ситуации "разрулить" на основе своей "харизмы", кого-то попросить об одолжении, посоветовать, куда обратиться с той или иной проблемой, в конце концов, просто выслушать. Если у него отношения со службами не сложились - жителям просто не повезло с начальником.