Я вот что то не пойму, кто в курсе сама процедура как проходит? На слушаниях вся администрация во весь голос утверждала

Я вот что то не пойму, кто в курсе сама процедура как проходит? На слушаниях вся администрация во весь голос утверждала, что это они сами стратегию придумали, а на сайте гос. закупок вот такая информация

Наименование конкурса: Выполнение научно-исследовательских работ на тему 'Разработка стратегического плана развития муниципального образования 'Город Шахты' на период до 2020 года'
Лот ? 1
Выполнение научно-исследовательских работ на тему 'Разработка стратегического плана развития муниципального образования 'Город Шахты' на период до 2020 года'
Начальная цена контракта (цена лота): 300 000.00 руб.
Размер обеспечения заявки: 15 000.00 руб.
Размер обеспечения исполнения контракта:3 000.00 руб.

Это что получается, что город 300 тыс. отдал кому то за 110 листов фантастики без цифр ?